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程啸:大数据时代的个人数据权利

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发表于 2019-6-25 17:14:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
大数据时代的个人数据权利涉及自然人的民事权益保护与数据企业的数据活动自由关系的协调。个人数据可以成为民事权利的客体,并应当通过私权制度对其加以规范和保护。自然人对个人数据的权利旨在保护其对个人数据的自主决定利益,从而防御因个人数据被非法收集和利用而侵害既有的人格权与财产权。自然人对个人数据的权利并非物权等可以积极利用的绝对权,只有在该权利被侵害而导致其他民事权利被侵害时,才能得到侵权法的保护。数据企业对个人数据的权利来自其合法收集、存储,并支付了对价这一事实行为。数据企业的数据权利是一种新型的财产权,不能仅仅通过反不正当竞争法给予保护,而应同时作为绝对权给予更系统的保护。
现代社会是信息社会,随着网络信息技术的高速发展,海量的各种数据化信息被不停地生产、收集、存储、整理与使用,人类由此进入了大数据(big data)时代。大数据是指规模超出了普通数据库软件工具的捕获、存储、管理和分析能力的数据集。大数据之“大”在于所利用数据是海量的,追求的目标是“全本”而非“样本”数据。例如,美国零售业巨头沃尔玛公司每个小时就从客户交易中收集2.5 PB以上的数据,相当于5000万个文件柜的文件大小。大数据时代数据的创建速度前所未有,而在社会经济活动中,越能实时或接近实时的数据就越能比竞争对手敏捷,更有竞争力。大数据还意味着数据来源的多样化。在大数据时代,几乎所有的活动都可以被数字化,新的数据来源与价格越来越低廉的设备相结合,手机、网上购物、社交网络、电子通讯、全球定位系统(GPS)和各种仪器仪表不停歇地产生大量的数据作为日常运作的副产品。大数据时代的数据蕴涵着巨大经济价值和战略价值,其不仅成为企业的重要资产,也是国家的战略资源。总之,大数据正在引领着新一轮的科技创新与技术革命,成为新经济的智能引擎,包括零售、医疗卫生、保险、交通、金融服务等在内的各行各业将完成所谓的“数据金计划”,即通过各类数据平台开发智能,使生产、经营和管理越来越高度智能化,极大地降低了成本和提高了效率。有鉴于此,世界各国都高度重视大数据技术的开发和应用,力推大数据经济,加快建设数据强国。
大数据对社会生活的方方面面产生了前所未有的影响,也在各个法律部门中引发了许多值得研究的新问题。其中,最为重要的是个人数据的权利问题。一方面,社会生活的日益数字化以及收集、存储数据成本不断降低,每个人时刻作为数据的来源主体,海量个人数据被收集、存储和利用,即便是众多原本与个人无关的数据,随着数据收集的数量、种类的增加以及机器计算能力的增强,也使得数据的收集与使用者极容易在这些数据间建立相关关系,从而准确地对特定个人过往活动轨迹加以捕捉并预测其未来行为的选择。倘若不能充分地保护个人数据权利,就很容易出现非法收集、出售和利用个人数据,侵害个人人格权、财产权的问题。另一方面,海量的个人数据蕴涵着巨大的经济价值与战略价值。没有个人数据的收集、存储、整理和利用,数据技术就无法发展,数据产品就无法被开发。所以,个人数据权利还关涉数据产业的发展。特别是对于大量收集与利用个人数据的数据企业而言,它们对那些被合法收集的个人数据是否拥有权利、拥有何种权利至关重要。个人数据上的权利安排直接决定了数据的流动、分享以及数据产业的发展。
尽管包括中国在内的不少国家的法律对于个人数据保护都有相应的规定,然而,对于个人数据权利的属性和内容如自然人对于个人数据是否享有民事权利,这种权利究竟是人格权还是财产权;数据企业对数据的权利的来源是什么,如何在法律上保护此种权利等问题,理论上尚有待深入研究。本文将首先分析数据能否成为民事权利的客体及个人数据的界定,进而研究大数据时代个人数据的权利问题。由于自然人是个人数据的生产者与消费者,个人数据与其权益保护的关系最为密切,故此本文首先研究自然人对个人数据的权利问题,然后以此为基础进一步分析数据企业的数据权利以及保护方法。

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